Политическая сфера

• Понятие власти
• Политическая система
• Типология политических режимов
• Демократия. Ее основные ценности и признаки
• Государство, его функции
• Гражданское общество и государство
• Политическая элита
• Политические партии и движения
• СМИ в политической системе
• Избирательная кампания в России
• Политический процесс
• Политическое участие
• Политическое лидерство
• Органы гос. власти РФ
• Федеративное устройство РФ

Не рассмотрены

Власть – это отношения «господства – подчинения» возникающее между людьми. Одни главенствуют, проявляя свою волю, другие подчиняются этой воле.

Вла́сть — это возможность и способность осуществлять свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей

Источниками власти (по М. Веберу) :

• Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа, личностные характеристики, угроза применение силы)
• Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные (специальные) знания, вера)
• Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция

235

В результате взаимодействия указанных компонентов ПС, складывается определенный политический порядок или режим , т. е. способ функционирования политической системы. Система методов осуществления власти.

Тоталитаризм. Тоталитарный политический режим Политическое господство группы лиц, возглавляемых лидером, тотальный контроль за жизнью общества

Авторитаризм. Авторитарный политический режим Функции власти сконцентрированы в руках группы лиц, либо одного человека.

Демократия. Демократический политический режим. В переводе с греческого «демократия» означает «власть народа» (demos — народ, cratos — власть).

Выучить характеристику режимов

6

Демократия – политический режим, при котором народ является источником власти

• Народовластие
• Принцип большинства , воля большинства выявляется через выборы и референдум
• Уважение прав меньшинства – право меньшинства на оппозицию
• Парламентаризм – гос. власть, в которой ведущая роль принадлежит народному представительству — парламенту
• Политический плюрализм (многообразие):

многопартийность, многообразие политических идей, СМИ и т. д.

— Гласность – открытость деятельности политических институтов, доступность информации, свобода слова

— Правовое государство , основой которого является верховенство закона и гарантия прав и свобод граждан

6

Представительная

Прямая (непосредственная)

Власть осуществляется самим народом без политических посредников. Как?

Осуществление власти представителями народа – депутатами

• Выборы на основе всеобщего избирательного права
• Референдумы
• Сходы и собрания граждан
• Обращения граждан в органы власти
• Митинги, демонстрации

• Обязательно наличие представительного законодательного органа – ПАРЛАМЕНТА
• В процессе представительной демократии участвуют профессиональные политики

6

СТРАНА= ГОСУДАРСТВО

6

123, 125, 134

6

Республика – форма правления, при которой источником и носителем гос. власти является народ и выборные органы- парламент и президент

Монархия (единовластие)- форма правления, при которой источником и носителем гос. власти является один человек, занимающий престол по праву рождения

Парламентская:

• Верховенство парламента
• Прав-во ответственно перед Парламентом
• Премьер-министр формирует ивозглавляет прав-во

Конституционная (ограниченная) монарх царствует, но не правит

Абсолютная (неограниченная) единоличное правление

Президентская:

• Президент – глава государства и прав-ва
• Президент избирается населением или выборщиками
• Прав-во ответственно перед Президентом

Смешанная (парламентско-президентская): Сильный парламент и сильный президент; баланс полномочий

12

Унитарное государство – форма гос. устройства, при которой его части являются административно-территориальными единицами, не имеют статуса государственного образования (Япония, Украина, Польша)

Конфедерация – форма гос. устройства, добровольное объединение независимых стран или республик, которые сохраняют суверенитет (Евросоюз, СНГ, США до 1865)

Федерация – форма гос. устройства, при котором территориальные части являются гос. образованиями-субъектами федерации (Россия, Германия, США, Мексика)

*

*

*

*

*

*

******

13

• Унитарное государство (единое государственное образование: Польша, Швеция, Япония…)
• Федерация (союз относительно самостоятельных субъектов: Россия, США, Германия, Швейцария…)
• Конфедерация (временное объединение независимых государств: СНГ, Европейский Союз, Британское Содружество…)

46, 135, 234

13

совокупность приемов и методов осуществления государственной власти

• Авторитаризм (от лат. «ауторитас» — власть, влияние)

• Тоталитаризм (от лат. «тоталис» — весь, целый, полный)

• Демократия (от греч. «демос» — народ, «кратос» — власть)

• власть сосредоточена в руках одного лидера или группы
• господствует исполнительная власть
• парламент как совещательное учреждение при главе государства
• основные методы управления – приказы и команды
• личность находится в подчинении у властных групп

• господство группы лиц, возглавляемых лидером
• всесторонний контроль за жизнью общества
• репрессии
• господство одной идеологии
• полное подчинении личности власти
• отсутствие свободы суждений и действий

• выборность в органы государственной власти
• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную
• широкие права и свободы граждан
• политический плюрализм
• гласность
• влияние граждан на политическую деятельность

Государственный аппарат

13- 245, 15-45, 134

13

Гражданское общество – это совокупность негосударственных общественных отношений и ассоциаций (объединений), выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.

Становление гражданского общества связано с утверждением правового государства . Правовое государство немыслимо без развитого гражданского общества. Гражданское общество возможно лишь в условиях демократического режима, правового государства.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО- это тип государства деятельность которого реально ограничена правом, имеет место разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная), гарантия прав и свобод личности и контроль за властью со стороны общества

Признаки правового государства

136

13

Политическая элита – группа или совокупность групп занимающих привилегированное престижное положение в обществе, в связи с участием в принятии решений, связанных с использованием государственной власти

Теория элит Г. Моска и В.Парето :

1.Общество делится на класс правящих и класс управляемых;

2. Элита – это люди, способные к управлению другими людьми, они обладают моральным, материальным, интеллектуальным превосходством

3. Кроме правящей элиты образуется оппозиционная элита – контрэлита, она стремиться к власти и когда наступает упадок правящего класса, происходит смена элит. Состав: главы государств, правительство, руководители парламента, лидеры партий и др.

4. Главный признак элит – оказание постоянного влияния на принятие политических решений

13

ПАРТИЯ ( partis , pars – часть, группа ) – группа единомышленников, объединенных в политическую организацию, с целью выражения и защиты интересов определенно й социальной группы общества

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ – солидарная (совместная) активность граждан, направленная на достижение какой-либо значимой политической цели

Политическая цель

ПАРТИИ

ДВИЖЕНИЯ

• Общность идеологии
• Выражение интересов определенных социальных групп
• Борьба за завоевание политической власти – притязания на власть и участие во власти – важнейший признак партии

• Нет общей идеологии
• Не ставят цели прихода к власти
• База массовая
• После достижения цели могут распасться, а могут превратиться в партию

26

Согласно Закону РФ:

• Формирование общественного мнения
• Политическое образование и воспитание граждан
• Выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни
• Выделение кандидатов на выборах в законодательные органы государственной власти и органы местного самоуправления

123, 345

26

Находящиеся у власти

Левые

Правые

Центр

Либералы

Социал-демократы

Фашисты

Консерваторы

Коммунисты

• По отношению к власти : правящие и оппозиционные
• По организационной структуре : массовые и кадровые
• По программным установкам : крайне левые, левые, центристские, правые, крайне правые

Функции партий:

1.Связь гражданского общества и государства

2.Электоральная – участие в выборах

3. Политическая социализация граждан

4. Воспитание политических элит

26

1. По отношению к власти

Правящие

Оппозиционные

2. По отношению к закону

Нелегальные

Легальные

3. По типу организационной структуры

КАДРОВЫЕ ПАРТИИ

МАССОВЫЕ ПАРТИИ

• немногочисленны
• свободное членство
• опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту
• проводят деятельность только в период выборов
• существует за счет богатых спонсоров

• многочисленны
• фиксированное членство
• жесткая дисциплина
• первичные

парторганизации

• активная деятельность в массах
• коллективное финансирование за счет членских взносов

4. По идеологической направленности

Консервативные

Коммунистические

Фашистские

Либеральные

Клерикальные

Социал-демократические

Националистические

Социалистические

Либеральная

идеология

Индивидуализм

Права и свободы

личности

Защита демократии

Частная собственность

Равенство

возможностей

Равенство

перед законом

Неолиберализм:

государственное регулирование

рыночной экономикой,

социальная помощь нуждающимся

Консервативная

Приверженность

традициям

Стабильность и

порядок

Иерархичность

общества

Естественное

неравенство

Сильная государственная

власть

Частная собственность и

свобода предпринимательства

Неоконсерватизм:

ограниченное государственное регулирование

рыночной экономикой, бесплатные блага

только тем, кто в них нуждается

Коммунистическая

Общественная

собственность

на средства

производства

Диктатура

пролетариата

Социальная

справедливость

Социал-демократическая

Преобразование общества

путем реформ

Равенство форм

собственности

Перераспределение доходов

Доступность

социальных благ

Государственное регулирование

рыночной экономикой

Демократия

Фашизм

Расовое и национальное

неравенство

Тоталитаризм

Принцип фюрерства

Насилие и агрессия

Политическое лидерство – личностная способность влиять на политическое поведение и политическую деятельность людей в группе, организации или обществе

Настойчивость, воля, мужество

Имидж, ораторские способности

Характеристики

политического лидера

Команда помощников

Программа

Поддержка власти и масс

Выражение интересов опред. группы

40

1345

40

Полномочия на следующ

слайде

Президент РФ

Совет Федерации

Определяет основные

направления внутренней и

внешней политики

государства;

Назначает с согласия Г.Думы Председателя Правительства;

Принимает решение об отставке Правительства РФ;

Утверждает военную доктрину;

Вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ;

Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил РФ;

Назначает Выборы Г.Думы

Осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

Ведет переговоры и подписывает международные договоры и ратификационные грамоты РФ;

Решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;

Награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания;

Осуществляет помилование.

Государственная дума

Утверждение изменения границ между субъектами РФ;

Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения и чрезвычайного;

Решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами страны;

Назначение выборов Президента РФ;

Отрешение Президента РФ от должности;

Назначение на должность судьи  Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и других федеральных судов;

Назначение и на должность и освобождение от должности Государственного прокурора РФ

Рассмотрение и одобрение законов;

Разработка законопроектов (законодательная инициатива)

Правительство

Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

Решение вопроса о доверии Правительству РФ;

Заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ;

Назначение и на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека

  Объявление амнистии;

Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности;

Ежегодное утверждение федерального бюджета, федеральных налогов и сборов;

Рассмотрение законопроектов;

Принятие законов;

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета;

обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

осуществляет управление федеральной собственностью;

осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

На основе Конституции РФ и поправок к Конституции Российская Федерация включает в себя 81 субъекта Федерации.

РОССИЯ = 21 республика +46 областей +9 краев + 1 автономная область +4 автономных округа + 2 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь)

)

Принята 12 декабря 1993 по результатам референдума (всенародное голосование), поправки в 2020.

Это действия гражданина, с целью повлиять на разработку, принятие и реализацию гос. решений, выбор представителей в институты власти

Рядовые граждане

Политическая элита (профессионалы )

Прямое (непосредственное) участие

Признаки участия

1 . конкретное действие

2. добровольность

3. участие является действительным, а не фиктивным

Представительное (опосредованное) через избранных представителей

Функции:

• Информационная; влияние на избирателя
• Политическая социализация
• Представление различных общественных интересов
• Формирование общественного мнения

Избирательный процесс – комплекс действий в процессе выборов

Этапы :

Выборы

• — Организационный
• — Выдвижение и регистрация кандидатов
• — Предвыборная агитация
• — Голосование и определение его результатов
• — Обнародование итогов

• Всеобщие
• Равные
• Тайные
• Прямые

Активное избирательное право

Пассивное избирательное право

Абсентеизм – уклонение от участия в выборах

Лоббизм (лобби)= группы давления

50

245

50

США, Франция, Япония…

От каждого избирательного

округа – один депутат

Победитель – кандидат,

набравший наибольшее

число голосов

Победитель – кандидат,

завоевавший 50%+1 голос

Относительное

большинство

Абсолютное

большинство

Россия, Испания, Швеция…

Первый вариант:

Второй вариант:

• Избрание от каждого округа нескольких кандидатов – представителей той или иной партии

• Избиратели голосуют за партийные списки в масштабе всей страны

235, 126

52